21世纪经济报道记者刘茜 武汉报道

为了打好三季度经济发展攻坚战，湖北8月31日，发布费券湖北公布《关于进一步激发市场活力稳住经济增长的稳增万专若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》共18条，长条分为引导金融支持实体经济、支持再支持服务业恢复发展、企业促进汽车家电等大宗消费、开首缓缴和整治收费等四个方面。店办

湖北省发改委相关负责人表示，首秀通过梳理国家和湖北稳增长专项督查督导、项消上半年经济形势调研发现的湖北突出问题，聚焦服务业发展短板和消费恢复不及预期等问题，发布费券有针对性地提出若干政策措施。稳增万专同时，长条在既有稳增长政策的支持再基础上，结合近期企业反映比较强烈的诉求，研究制定了含金量高、扶持力度大、可操作性强的18条政策措施，以帮助市场主体纾困解难。

进一步挖掘消费市场潜力

继“纾困30条”“促消费30条”等四个“30条”政策后，深圳近日又放出“大招”—— 印发《关于扎实推动经济稳定增长的若干措施》（简称稳增长“30条”），从减轻企业负担、加大金融支持、挖掘消费潜力、推进文旅恢复、消除物流堵点、加强民生保障等6方面推出30条政策措施，以稳定市场预期，提振信心。

湖北省发改委相关负责人表示，比照深圳市“稳增长30条”，逐项梳理出湖北尚未出台的政策措施，进一步完善政策体系。

今年上半年，湖北社会消费品零售总额增速在全国“一骑绝尘”，社零总额达到9866.17亿元，同比增长3.9%，增速居全国第二，消费对经济增长的贡献率持续提升。接下来消费能否保持有利势头，或将成为下半年湖北经济稳增长的一个突出变量。

21世纪经济报道记者注意到，此次湖北的《措施》在首店首发经济、批零住零行业发展、大宗消费等方面，提出了更为精准的支持举措，以挖掘消费市场潜力。

今年6月，“顽徒”全球首家旗舰店在武汉江汉路步行街试营业，这栋外形独特的6层楼的奶茶店，成为江汉路步行街又一个“打卡”地标。今年以来，多个类别的首店以购物中心为主要载体，加速聚集武汉，成为挖掘消费潜力、激发市场活力的重要推手。

相关统计数据显示，今年上半年，武汉以170家的首店成绩单，跃居全国首店数量榜首。这其中包括18家全国首店、73家区域首店、79家城市首店。

此前，武汉市已出台相关政策，对引进国际顶级品牌首店和旗舰店的商业综合体，分别给予50万元、30万元的奖励。此次《措施》中将支持首店首发经济扩大到全省范围，提出2022年8月至12月，鼓励各地对符合条件的企业在鄂新开设国内外知名品牌亚洲首店、中国（内地）首店、省内首店、旗舰店、新业态店，按其实际发生费用给予一次性奖励。

与此同时，《措施》还将通过更大力度的消费券发放、补贴发放等形式，补短强弱，以稳定经济增长。

《措施》鼓励和支持湖北各地出台政策，对批发、零售、住宿、餐饮新增限额以上企业给予奖励，发放批发零售一体、住宿餐饮一体专项消费券5000万元。

在促进汽车家电等大宗消费方面，《措施》支持湖北各地通过发放购车补贴、汽车消费券、购车赠送加油保险优惠券等措施促进汽车消费，省级财政对各地联合开展汽车促销活动给予补助。鼓励各地围绕家电领域针对个人消费者发放消费券，或对个人消费者购买家电产品进行补贴。

金融加大支持实体经济力度

今年上半年，湖北地区生产总值24502.79亿元，比上年同期增长4.5%，高于全国2.0个百分点，进一步显示出发展韧性。不过，受经济下行等因素影响，不少中小微企业面临较大资金困难，亟需金融机构纾困支持。

21世纪经济报道记者注意到，《措施》也给予相当比重的政策支持，引导金融支持实体经济发展。

为了破解民营小微企业融资难“最先一公里”，湖北一直在系统推进首贷户拓展专项行动，组织金融机构对照无贷户名单精准拓展首贷户。同时，“3分钟申贷、0人工干预、1秒钟放款”的“301”贷款模式，让湖北越来越多企业享受到快捷、便利的线上“秒贷”。

《措施》中提出，实施“首贷户”贷款贴息，鼓励金融机构和市县按照“银行减免+政府贴息”的模式对2022年“首贷户”予以支持，省级财政按照各地实际贴息金额的50%给予补助。

同时，对交通运输、住宿餐饮、文体娱乐、旅游、零售、物流仓储等困难行业使用纾困基金贷款的，由市县财政给予贴息，省级财政对各地2022年8月至12月的贷款贴息按2%的比例予以奖补。

值得注意的是，今年8月初，湖北省就出台相关文件，推动碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款在湖北扩面增量。此次《措施》中再次提出，对2022年8月至12月科技创新再贷款、碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用再贷款、交通物流再贷款等货币政策工具所带动的中小微企业及个人贷款，市县给予1%的贴息（不得重复享受财政贴息）。

此外，加大企业融资增信支持力度，力争全省融资担保行业年末在保余额超过2200亿元，支持建立应收账款和应收票据融资奖补激励机制。

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